Juste \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la cour, dans la tani\u00e8re de l’\u00e9difice de l’Est de la Colline parlementaire, se trouve le bureau \u00e0 plafond \u00e9lev\u00e9 du brigadier-g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la retraite Gordon O’Connor qui est ministre de la D\u00e9fense nationale du Canada.<\/p>\n
M. O’Connor n’a pourtant pas l’occasion d’y passer beaucoup de temps. Cet homme de 67 ans, voyez-vous, est le premier ministre de la D\u00e9fense nationale \u00e0 superviser un conflit arm\u00e9 soutenu depuis la guerre de Cor\u00e9e. Il est aussi en train de d\u00e9penser plus de 17 milliards de dollars en achetant de nouveaux bateaux, a\u00e9ronefs et camions, alors rien de surprenant qu’il se pr\u00e9sente en retard \u00e0 l’interview qu’il nous a accord\u00e9e et qu’il soit oblig\u00e9 de partir en avance.<\/p>\n
Pendant l’interview, O’Connor est aimable et d’un sourire facile, mais il n’est pas imperturbable. Il parle avec la cadence saccad\u00e9e commune aux officiers des Forces canadiennes et, pendant qu’il r\u00e9pond aux questions, il jette fr\u00e9quemment des coups d’oeil \u00e0 un aide qui tourne pr\u00e8s de lui. Il semble \u00eatre sous pression.<\/p>\n
Bien s\u00fbr, en tant qu’ancien officier de blind\u00e9s qui a fait baisser les yeux aux sovi\u00e9tiques en Europe centrale, il a un peu l’habitude de la pression. C’est en Allemagne de l’Ouest, apr\u00e8s tout, qu’il a \u00e9t\u00e9 commandant des Royal Canadian Dragoons de 1978 \u00e0 1980, en plein milieu de la guerre froide. Il y a un officier subalterne du nom de Rick Hillier qui travaillait alors pour lui, et qui est maintenant chef d’\u00e9tat-major de la d\u00e9fense.<\/p>\n
D’Allemagne, O’Connor est pass\u00e9 au quartier g\u00e9n\u00e9ral de la D\u00e9fense nationale \u00e0 Ottawa o\u00f9 il a eu divers r\u00f4les \u00e0 l’\u00e9tat-major. Ayant pris sa retraite en 1994, il a travaill\u00e9 aux relations publiques pour Hill & Knowlton Canada et a \u00e9t\u00e9 lobbyiste pour plusieurs soci\u00e9t\u00e9s de l’industrie de la d\u00e9fense, y compris General Dynamics et Airbus Military. Il a continu\u00e9 son travail de lobbyiste jusqu’en 2004, quand il a d\u00e9cid\u00e9 de changer de carri\u00e8re \u00e0 nouveau. “J’ai d\u00e9cid\u00e9 de devenir politicien \u00e0 cause de l’\u00e9tat o\u00f9 se trouvait le militaire. Je n’\u00e9tais pas du tout s\u00e9rieusement int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 me lancer en politique jusqu’\u00e0 il y a environ quatre ans. Mais j’avais vu l’aviation, l’arm\u00e9e et la marine d\u00e9cliner, alors j’ai d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9agir. J’ai adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 un parti politique.<\/p>\n
“On m’a encourag\u00e9 \u00e0 poser ma candidature et j’ai \u00e9t\u00e9 \u00e9lu en 2004, et puis \u00e0 nouveau en 2006. En 2004, j’\u00e9tais critique officiel de l’Opposition en ce qui concerne la d\u00e9fense et en 2006 je suis ministre de la d\u00e9fense : on ne peut pas aller plus vite que \u00e7a.”<\/p>\n
Depuis qu’il a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 au poste minist\u00e9riel, en d\u00e9but 2006, O’Connor ne perd pas de temps \u00e0 tenir sa promesse de reconstruire les forces. Lors d’une s\u00e9rie de d\u00e9clarations qui a fait le bonheur des militaires partout, O’Connor a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que le gouvernement a l’intention de d\u00e9penser 17,1 milliards de dollars pour de nouveaux \u00e9quipement et services, y compris de nouveaux a\u00e9ronefs de transport lourd de longue port\u00e9e, de nouveaux navires de soutien, de nouveaux h\u00e9licopt\u00e8res et de nouveaux camions. En plus, O’Connor a l’intention d’augmenter le nombre de soldats r\u00e9guliers d’environ 13 000 et celui des r\u00e9servistes d’au moins 10 000.<\/p>\n
O’Connor apporte une nouvelle politique et un nouvel ensemble de priorit\u00e9s. La nouvelle politique, surnomm\u00e9e Le Canada d’abord, est bas\u00e9e principalement sur le maintien de la souverainet\u00e9 du Canada et sert \u00e0 renforcer la d\u00e9fense et la surveillance de l’Arctique, tout en coop\u00e9rant consid\u00e9rablement avec les \u00c9tats-Unis \u00e0 la d\u00e9fense continentale.<\/p>\n
Les \u00e9l\u00e9ments principaux de ce plan ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9s durant la campagne \u00e9lectorale. Ils comprennent : trois nouveaux brise-glaces avec environ 500 membres d’\u00e9quipage qui doivent \u00eatre bas\u00e9s \u00e0 une nouvelle installation de radoubage en eau profonde, militaire et civile, pr\u00e8s d’Iqaluit (Nunavut); un r\u00e9giment a\u00e9roport\u00e9 reconstitu\u00e9 qui doit \u00eatre bas\u00e9 \u00e0 la BFC Trenton et qui doit servir de force d’intervention d’urgence \u00e0 travers l’Arctique; un centre hivernal de formation militaire dans le passage du Nord-Ouest ou pr\u00e8s de l\u00e0; et de nouveaux a\u00e9ronefs de recherche et sauvetage \u00e0 voilure fixe pour le 440e Escadron \u00e0 Yellowknife. “Notre souverainet\u00e9 est un des objectifs dont je d\u00e9sire m’occuper. Pour moi, c’est assez important et c’est pourquoi notre politique insiste beaucoup sur notre souverainet\u00e9 dans le Nord. La glace fond dans le Nord et le passage du Nord-Ouest devient de plus en plus libre de glace chaque ann\u00e9e, et bient\u00f4t il va y avoir des diff\u00e9rends justiciables car les navires vont pouvoir emprunter le passage du Nord-Ouest pour aller d’Asie en Europe ou en Am\u00e9rique du Nord”, dit O’Connor.<\/p>\n
Le point central de la question dans le Nord ne concerne pas seulement la souverainet\u00e9 territoriale, bien que ce soit l\u00e0 un probl\u00e8me \u00e9galement. Il s’agit plut\u00f4t de prot\u00e9ger le droit du Canada de faire valoir son contr\u00f4le juridique au passage du Nord-Ouest, qui pourrait \u00eatre ouvert au transport maritime dans une vingtaine d’ann\u00e9es. D’apr\u00e8s des experts juridiques, chaque fois qu’un navire passe par le passage du Nord-Ouest sans demander la permission au Canada, nos droits juridiques sont \u00e9rod\u00e9s. Si nous n’avons pas de moyen de faire respecter l’acquiescement, cela affaiblit aussi notre position juridique. “Nous devons imposer notre souverainet\u00e9 afin que les gens reconnaissent que lorsqu’ils arrivent dans le passage du Nord-Ouest, ils doivent nous demander la permission. Nous n’allons jamais refuser \u00e0 qui que ce soit mais ils doivent ob\u00e9ir \u00e0 nos lois”, dit O’Connor.<\/p>\n
Depuis qu’il est devenu ministre, il y a des rumeurs de diff\u00e9rends, \u00e0 propos des points de vue et des priorit\u00e9s, entre son bureau et le chef d’\u00e9tat-major de la d\u00e9fense Rick Hillier. Il est tout \u00e0 fait possible que le probl\u00e8me ait \u00e9t\u00e9 exag\u00e9r\u00e9, mais il semble qu’il y ait une divergence d’opinions et de priorit\u00e9s entre les deux vieux coll\u00e8gues.<\/p>\n
Presque \u00e0 partir du moment o\u00f9 Hillier est devenu chef d’\u00e9tat-major, en 2004, il essaie d’\u00e9tablir un nouveau r\u00f4le pour les Forces canadiennes en se basant sur une sorte de grande strat\u00e9gie contemporaine qui cherche \u00e0 limiter les dangers que pose le terrorisme international.<\/p>\n
Ce nouveau r\u00f4le strat\u00e9gique r\u00e9sulte d’un tas d’id\u00e9es simples mais de grande port\u00e9e : les militaires ne peuvent pas d\u00e9fendre leur nation contre les attaques de terroristes rien qu’en \u00e9rigeant des barri\u00e8res et en augmentant la s\u00e9curit\u00e9 transitaire. \u00c0 la place, la pr\u00e9vention d’un autre 11 septembre va n\u00e9cessiter des efforts concert\u00e9s, dont le travail policier, la collecte de renseignements et, surtout, refuser aux terroristes l’utilisation d’\u00e9tats en d\u00e9route comme endroit o\u00f9 s’entra\u00eener et comme zones de s\u00e9curit\u00e9. C’est sur cette derni\u00e8re tactique, l’apport de la loi et de la stabilit\u00e9 aux endroits d\u00e9sordonn\u00e9s du monde, argumente Hillier, que devraient se concentrer les Forces canadiennes. Une grande partie des efforts actuels de transformation des forces est faite dans ce sens.<\/p>\n
Bien qu’O’Connor louange quelque peu la vision d’Hillier, remarquant qu’il n’est pas en d\u00e9saccord avec lui, il est clair que cette grande strat\u00e9gie exp\u00e9ditionnaire n’est pas une priorit\u00e9 du nouveau gouvernement. “J’imagine que notre politique et notre approche englobent plus que \u00e7a. Je ne suis pas en d\u00e9saccord avec quoi que ce soit qu’ait dit Hillier parce que, oui, \u00e7a fait partie de ce que nous voulons faire. Mais notre orientation est double : ici au pays et \u00e0 l’\u00e9tranger. Nous voulons b\u00e2tir nos capacit\u00e9s de protection de notre souverainet\u00e9 et de notre s\u00e9curit\u00e9 ici au pays, mais nous voulons que les atouts que nous b\u00e2tissons soient assez flexibles pour qu’on puisse les utiliser \u00e0 l’\u00e9tranger, pour aider le monde quand il y a des \u00e9tats en d\u00e9route ou des d\u00e9sastres humanitaires, et ainsi de suite”, dit O’Connor. “Mais notre politique s’appelle Le Canada d’abord, et c’est bien de cela dont il s’agit : le Canada d’abord.”<\/p>\n
D’apr\u00e8s le professeur Douglas Bland, la lutte apparente entre les priorit\u00e9s fait simplement partie de la transition \u00e0 un nouveau gouvernement. “Dans toutes mes \u00e9tudes de tous les chefs, c’est une caract\u00e9ristique commune, que les nouveaux ministres de la d\u00e9fense et les nouveaux chefs d’\u00e9tat-major de la d\u00e9fense passent une p\u00e9riode o\u00f9 ils doivent d\u00e9lib\u00e9rer pour arriver \u00e0 un consensus \u00e0 propos de ce qu’ils vont faire avec les ressources qu’ils ont \u00e0 leur disposition. Et souvent cela va donner lieu \u00e0 des \u00e9tincelles et \u00e0 de la friction, et m\u00eame \u00e0 une certaine acrimonie, mais en fin de compte c’est le son des rouages des affaires normales”, dit Bland, qui a servi dans les Forces canadiennes avec O’Connor avant d’occuper la chaire des \u00e9tudes de la gestion de la d\u00e9fense \u00e0 l’Universit\u00e9 Queen’s de Kingston (Ont.).<\/p>\n
Bien que la question ne soit pas r\u00e9solue, \u00e0 savoir s’il va y avoir assez de ressources et de soutien public pour d\u00e9velopper le militaire autant que l’indiquent les promesses du d\u00e9but, il existe la possibilit\u00e9 que le gouvernement du Premier ministre Stephen Harper finance le militaire \u00e0 un niveau qu’on ne conna\u00eet pas au Canada depuis plusieurs d\u00e9cennies. “Voici un point auquel les gens ne pensent pas. Les militaires au Canada sont tellement habitu\u00e9s aux contributions parcimonieuses des politiciens que quand un gouvernement dit que nous allons prendre une nouvelle voie, tout ce \u00e0 quoi ils peuvent penser c’est qu’on va d\u00e9consid\u00e9rer ce qu’ils ont fait auparavant. Ce qui surprend tout le monde, y compris le chef d’\u00e9tat-major de la d\u00e9fense, c’est que le gouvernement ait dit qu’on va entreprendre de nouvelles t\u00e2ches et qu’il va y octroyer de nouveaux fonds. Alors tout \u00e0 coup l’\u00e9quation est chambard\u00e9e”, dit Bland. “En fin de compte, ce que sugg\u00e8re O’Connor pour la d\u00e9fense du Canada ce sont des trucs plut\u00f4t minimes. \u00c7a ne risque pas d’\u00f4ter \u00e0 cette nation-ci la capacit\u00e9 de faire autre chose.”<\/p>\n
Quant \u00e0 lui, O’Connor n’a certainement pas oubli\u00e9 que les Forces canadiennes sont actuellement en train de faire autre chose, de se battre en Afghanistan, et que les troupiers canadiens sont constamment en danger. “Cela m’oriente certainement : ce dont les troupes ont besoin, l\u00e0-bas, sur le terrain, je vais me battre pour le leur donner. Si elles ont besoin d’une formation sp\u00e9ciale, elles vont l’obtenir. Si elles ont besoin de davantage de protection, elles vont l’obtenir. Peu importe combien de millions cela va me co\u00fbter; si je peux prot\u00e9ger nos soldats pour qu’ils ne deviennent pas des victimes, je vais le faire.”<\/p>\n
Bien qu’O’Connor pr\u00e9f\u00e8re ne pas appeler l’op\u00e9ration en Afghanistan une ‘guerre’, disant plut\u00f4t que les batailles continues constituent un ‘conflit arm\u00e9’, il est tout \u00e0 fait conscient de l’enjeu de cette mission. “Le plan ultime de l’OTAN est de b\u00e2tir l’arm\u00e9e et la police afin qu’elles puissent fournir leur propre s\u00e9curit\u00e9 et, quand il y aura un gouvernement assez stable pour le faire, on plie bagage. Je veux dire, nous n’avons pas envie de rester l\u00e0-bas \u00e0 jamais.”<\/p>\n
Bien qu’ O’Connor soit un des anciens soldats les plus hauts grad\u00e9s \u00e0 obtenir le poste de ministre de la d\u00e9fense, il n’est pas s\u00fbr que cela soit un avantage pour lui. En fait, il est difficile de savoir quoi penser d’O’Connor, qui est assailli par les critiques pratiquement de tous les c\u00f4t\u00e9s. Et cela n’arrive pas seulement \u00e0 cause des politiciens et des m\u00e9dias, il y en a qui viennent de l’int\u00e9rieur de la collectivit\u00e9 de la d\u00e9fense elle-m\u00eame.<\/p>\n
Depuis qu’O’Connor a obtenu son poste, les politiciens de l’opposition demandent comment quelqu’un aux ant\u00e9c\u00e9dents de lobbyiste r\u00e9cents peut \u00e9viter les conflits d’int\u00e9r\u00eat en supervisant l’acquisition militaire. “Presque tous ces achats vont \u00eatre octroy\u00e9s \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s qui ont pay\u00e9 le ministre pour qu’il les repr\u00e9sente, ou elles vont y faire des offres, pr\u00e9sentant bien clairement l’apparence de nombreux conflits potentiels”, dit le d\u00e9put\u00e9 lib\u00e9ral Denis Coderre lors d’un article du 27 juin 2006 qui a paru dans le site Web du Parti lib\u00e9ral. Coderre remarque qu’O’Connor a des liens avec au moins deux des premiers candidats aux contrats annonc\u00e9s derni\u00e8rement \u00e0 propos des navires d’approvisionnement et des camions. “Le refus du ministre de s’\u00e9carter risque de donner lieu \u00e0 des ann\u00e9es de retard et \u00e0 des actions en justice de millions de dollars si les compagnies d\u00e9cident de s’adresser aux tribunaux \u00e0 propos de la mani\u00e8re dont ces acquisitions sont structur\u00e9es et dont les d\u00e9cisions sont prises.”<\/p>\n
D’autres ont d\u00e9clar\u00e9 que le style technocratique d’O’Connor, et ses commentaires des fois pr\u00e9somptueux ali\u00e8nent et insultent m\u00eame les gens qui font partie de la collectivit\u00e9 de la d\u00e9fense.<\/p>\n
O’Connor s’est rendu tristement c\u00e9l\u00e8bre pour la premi\u00e8re fois suite \u00e0 des commentaires qu’il a faits lorsqu’il \u00e9tait critique de la d\u00e9fense. Une de ses gaffes les plus m\u00e9morables est une d\u00e9claration \u00e0 propos des dangers potentiels quand on continue de baser une escouade antiterroriste de la Force op\u00e9rationnelle interarm\u00e9es 2 \u00e0 Dwyer Hill, juste \u00e0 l’ext\u00e9rieur d’Ottawa. “Ce sont des gens grandement entra\u00een\u00e9s et cet entra\u00eenement concerne des aptitudes anti-sociales, dirais-je; ils sont entra\u00een\u00e9s \u00e0 tuer de diverses mani\u00e8res”, dit O’Connor au comit\u00e9 de r\u00e9daction du journal Ottawa Citizen. “Je pr\u00e9f\u00e8rerais qu’ils soient sous une discipline de fer, dans une base militaire.”<\/p>\n
Bien qu’O’Connor ait dit que les citations comme celle-l\u00e0 d\u00e9forment son point de vue, une grande partie de la collectivit\u00e9 militaire s’est sentie insult\u00e9e par ce commentaire qui semble sous-entendre que les membres de l’\u00e9quipe ‘des \u00e9toiles’ des Forces canadiennes les plus rigoureusement s\u00e9lectionn\u00e9s et les plus entra\u00een\u00e9s sont un danger pour la collectivit\u00e9 qui les environne.<\/p>\n
Des commentaires comme celui-l\u00e0, et d’autres, ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des critiques plut\u00f4t \u00e2pres dans des endroits comme www.army.ca, un site virtuel pour les membres actuels et anciens des Forces canadiennes qui a plus de 10 000 membres enregistr\u00e9s. On y pr\u00e9sente g\u00e9n\u00e9ralement une gamme d’opinions ‘pour la d\u00e9fense’ et ses membres sont fr\u00e9quemment cit\u00e9s dans les journaux comme le National Post. Lors d’une d\u00e9claration de 2005, un comit\u00e9 de r\u00e9daction form\u00e9 de membres seniors du site d\u00e9criait “les id\u00e9es monumentalement b\u00eates d’O’Connor.”<\/p>\n
D’un autre c\u00f4t\u00e9, il y a des gens qui croient qu’O’Connor convient vraiment tr\u00e8s bien au poste de ministre. “Je pense qu’il y a un diff\u00e9rend pour certaines personnes qui aimeraient que Gord se d\u00e9crispe un peu, voyez-vous, qu’il raconte des histoires dr\u00f4les ou quelque chose comme \u00e7a. Eh bien, Gord ne raconte pas d’histoire dr\u00f4le, il est occup\u00e9”, dit Bland. “Alors il existe une certaine difficult\u00e9 \u00e0 propos de son style et de ses mani\u00e8res que d’autres officiers aux styles et mani\u00e8res diff\u00e9rentes n’aiment pas. Mais il existe aussi un ressentiment chez des officiers sup\u00e9rieurs qui ont toujours soup\u00e7onn\u00e9 les officiers qui sont des penseurs plus ou moins ind\u00e9pendants, qui ne se sont pas mis au pas, qui parlent ouvertement de probl\u00e8mes et d’id\u00e9es. Gord est quelqu’un de ce genre.”<\/p>\n
Le g\u00e9n\u00e9ral des Forces canadiennes \u00e0 la retraite Lou Cuppens, pr\u00e9sident du Comit\u00e9 de la d\u00e9fense de la L\u00e9gion, reconna\u00eet aussi qu’il y a eu des critiques \u00e0 propos d’O’Connor, mais il insiste qu’en fin de compte les bonnes l’emportent sur les mauvaises. “\u00c0 la L\u00e9gion, notre point de vue est que tout ce qui nous int\u00e9resse vraiment c’est que les forces soient bien structur\u00e9es, bien \u00e9quip\u00e9es et bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es. Et tout cela a \u00e9t\u00e9 fait.”<\/p>\n
“Le gars est tr\u00e8s intellectuel, c’est quelqu’un de tr\u00e8s attentionn\u00e9, et tous les gens qui le connaissent se joindraient certainement \u00e0 moi pour applaudir le Premier ministre Harper d’avoir choisi un individu si exp\u00e9riment\u00e9 et si d\u00e9vou\u00e9 pour occuper le poste de ministre de la d\u00e9fense.”<\/p>\n
En fin de compte, le grand d\u00e9fi d’O’Connor pourrait ne pas \u00eatre aussi simple que de reconstruire les Forces canadiennes ou d\u00e9fendre le passage du Nord-Ouest, bien que ces deux choses n’aient rien de facile. Il semble qu’on ait impos\u00e9 \u00e0 O’Connor la t\u00e2che de rapprocher deux r\u00f4les quelque peu distincts pour les Forces canadiennes : la vision exp\u00e9ditionnaire d’Hillier et les priorit\u00e9s du Canada d’abord du gouvernement Harper.<\/p>\n
La r\u00e9ussite d’O’Connor dans cette mission d\u00e9pendra de sa capacit\u00e9 \u00e0 maintenir le flux d’argent et de ressources. Pour l’instant, il a r\u00e9ussi de mani\u00e8re exceptionnelle et s’il peut continuer, peut-\u00eatre qu’\u00e0 la fin tout le monde sera content. “J’ai toujours soutenu qu’il y a deux forces. Il y a la force actuelle et puis il y a la force \u00e0 venir. Le chef d’\u00e9tat-major dirige principalement la force actuelle et la force \u00e0 venir rapproch\u00e9e de quelques ann\u00e9es seulement. Le ministre, s’il n’est pas tout \u00e0 fait \u00e9tourdi, comme O’Connor, dirige la politique de d\u00e9fense du Canada et la force \u00e0 venir”, dit Bland. “Alors il va tr\u00e8s bien en tant que politicien car il r\u00e9ussit en ce qui concerne la reconstruction difficile et dispendieuse des forces arm\u00e9es malgr\u00e9 les objections d’autres personnes au cabinet.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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