{"id":4525,"date":"2018-05-01T10:22:16","date_gmt":"2018-05-01T14:22:16","guid":{"rendered":"https:\/\/legionmagfren.wpengine.com\/?p=4525"},"modified":"2018-06-08T10:22:28","modified_gmt":"2018-06-08T14:22:28","slug":"face-a-face-la-nouvelle-politique-canadienne-de-maintien-de-la-paix-est-elle-sensee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legionmagazine.com\/fr\/2018\/05\/face-a-face-la-nouvelle-politique-canadienne-de-maintien-de-la-paix-est-elle-sensee\/","title":{"rendered":"Face \u00e0 face: La nouvelle politique canadienne de maintien de la paix est-elle sens\u00e9e?"},"content":{"rendered":"
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\r\n <\/span>\r\n \r\n
\r\n UN<\/span>\r\n <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n \r\n <\/div>\n

Stephen J. Thorne dit que OUI<\/strong><\/em><\/h3>\n

Ce qui est int\u00e9ressant<\/b> en ce qui concerne le maintien de la paix, c\u2019est que bien que sept Canadiens sur dix consid\u00e8rent que c\u2019est une des <\/span>caract\u00e9ristiques propres au pays, en r\u00e9alit\u00e9, ce n\u2019est pas du tout le cas. <\/span><\/p>\n

Bien s\u00fbr, le Canada a pris part \u00e0 la r\u00e9volution du r\u00f4le de tiers dans la r\u00e9solution de conflits\u2026 il y a des dizaines d\u2019ann\u00e9es. Cette \u00e9poque est r\u00e9volue. Les temps ont chang\u00e9, et avec eux la nature de la guerre et les budgets de la d\u00e9fense.<\/span><\/p>\n

Le maintien de la paix tel qu\u2019il \u00e9tait coutait cher. C\u2019\u00e9tait une t\u00e2che ingrate et parfois inefficace. Les soldats canadiens qui, en 1991, formaient plus de 10 % des effectifs de l\u2019ONU \u00e9taient victimes de l\u2019id\u00e9e re\u00e7ue selon laquelle le maintien de la paix \u00e9tait un exercice essentiellement paisible.<\/span><\/p>\n

La perception du Canada en tant qu\u2019\u00ab un des gentils \u00bb \u00e9tait quelque peu embarrassante pour l\u2019arm\u00e9e apr\u00e8s la guerre de Cor\u00e9e, dont les effectifs \u00e9taient de plus en plus insuffisants et dont l\u2019\u00e9quipement laissait de plus en plus \u00e0 d\u00e9sirer. Pour beaucoup de Canadiens, la d\u00e9signation de \u00ab gentil \u00bb servait \u00e0 justifier ce manque de ressources, comme s\u2019il n\u2019\u00e9tait pas n\u00e9cessaire d\u2019avoir un grand nombre (pour ne pas dire un nombre ad\u00e9quat) de soldats, de v\u00e9hicules, de navires et d\u2019avions pour \u00ab simplement \u00bb maintenir la paix, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 planait pourtant la menace d\u2019un an\u00e9antissement nucl\u00e9aire.<\/span><\/p>\n

Pendant longtemps, les Canadiens <\/span>n\u2019\u00e9taient pas au courant des r\u00e9alit\u00e9s<\/span> du maintien de la paix : r\u00e8gles d\u2019enga-<\/span>gement restrictives, manque de lea-dership et de d\u00e9termination parmi les pays membres et m\u00eame \u00e0 l\u2019ONU.<\/span><\/p>\n

Les exp\u00e9riences du Canada en Croatie, en Somalie et au Rwanda illustrent combien ces difficult\u00e9s ont \u00e9touff\u00e9 notre engouement pour le maintien de la paix : la contribution du Canada \u00e0 l\u2019ONU repr\u00e9sente aujourd\u2019hui moins de 0,1 % des effectifs militaires.<\/p>\n

Les conflits militaires sont entr\u00e9s dans une nouvelle \u00e8re. Les insurrections et les attaques de type terroriste (guerre non lin\u00e9aire) sont la norme, les besoins de l\u2019OTAN sont en cours de red\u00e9finition en Europe et ailleurs, et les capacit\u00e9s d\u00e9fensives de ses pays membres sont toujours circonscrites par les contraintes fiscales et politiques. La guerre d\u2019Afghanistan fut une exp\u00e9rience d\u00e9terminante pour le militaire canadien : non seulement elle a confirm\u00e9 sa valeur au combat, elle a aussi motiv\u00e9 la modernisation partielle du mat\u00e9riel. Elle a <\/span>malheureusement aussi cout\u00e9 la vie \u00e0 158 personnes et caus\u00e9 beaucoup de souffrance aux soldats canadiens.<\/span><\/p>\n

\u00c0 en croire le gouvernement f\u00e9d\u00e9-ral, les Forces arm\u00e9es canadiennes devraient s\u2019attendre au cours des prochaines d\u00e9cennies \u00e0 une transformation comme on n\u2019en a pas vue depuis 1939-1945. De nouveaux navires. De nouveaux avions. De nouveaux v\u00e9hicules. De nouvelles politiques en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de ressources humaines. L\u2019objectif en est d\u2019affirmer la place du Canada dans un monde en flux et sa souverainet\u00e9 dans ses fronti\u00e8res.<\/span><\/p>\n

Ottawa a donc raison d\u2019\u00e9mettre des directives claires concernant la participation militaire aux missions de l\u2019ONU. Le pays doit respecter ses propres priorit\u00e9s et agir selon ses capacit\u00e9s.<\/span><\/p>\n

C\u2019est en consultant les dirigeants de l\u2019ONU et en d\u00e9finissant clairement les besoins de l\u2019organisation que le Canada pourra optimiser ses ressources et sa contribution pour servir au mieux l\u2019ONU, la paix mondiale et ses propres int\u00e9r\u00eats.<\/span><\/p>\n

Le maintien de la paix est aujourd\u2019hui bien plus exigeant et plus complexe qu\u2019il ne l\u2019\u00e9tait autrefois. Il exige davantage que les interventions militaires et, de bien des fa\u00e7ons, le Canada est particuli\u00e8rement bien outill\u00e9 pour y contribuer.<\/span><\/p>\n

La nouvelle politique sur le maintien de la paix semble un bon point de d\u00e9part pour optimiser les ressources et le savoir-faire du Canada au service du maintien de la paix.<\/span><\/p>\n

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Ernie Regehr dit que NON<\/i><\/span><\/strong><\/h3>\n

Apr\u00e8s <\/b>une longue absence <\/span>des missions de maintien de la paix, le Canada dresse un plan ambitieux, et bien fond\u00e9 en majeure partie, pour <\/span>s\u2019y r\u00e9engager. Comme les conflits d\u2019aujourd\u2019hui sont ardus, dangereux et com-plexes, de \u00ab nouvelles solutions \u00bb et des \u00ab approches novatrices \u00bb sont \u00e0 venir, a d\u00e9clar\u00e9 le premier ministre, Justin Trudeau. <\/span><\/p>\n

Le Canada est ainsi pr\u00eat \u00e0 relever le d\u00e9fi des enfants-soldats, \u00e0 confier un r\u00f4le plus important aux femmes dans le maintien de la paix, \u00e0 employer des capacit\u00e9s militaires sp\u00e9cialis\u00e9es, \u00e0 mener des formations novatrices, tout cela pour combler des lacunes et apporter aux op\u00e9rations de soutien de la paix des Nations Unies la contribution la plus utile possible. Jusque-l\u00e0, tout va bien.<\/span><\/p>\n

Mais ensuite, il y a les d\u00e9tails. On n\u2019y trouve rien de choquant, mais c\u2019est dans ces d\u00e9tails que l\u2019ambition fl\u00e9trit. Les \u00ab capacit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es \u00bb
\nsont en fait une force de r\u00e9action rapide de 200 personnes avec avions et h\u00e9licopt\u00e8res, mise \u00ab pour 12 mois au plus \u00bb \u00e0 disposition de missions qui n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9es.<\/span><\/p>\n

Les formations offertes s\u2019an-noncent en effet novatrices, mais comme le fait remarquer Walter Dorn, expert en maintien de la paix du Coll\u00e8ge militaire Royal, vu l\u2019exp\u00e9rience limit\u00e9e du Canada au sein d\u2019op\u00e9rations contemporaines de maintien de la paix et l\u2019abandon en 2013 des programmes de formation du Centre Pearson pour le maintien de la paix, leur bonne ex\u00e9cution ne sera pas chose facile.<\/span><\/p>\n

Il est bon de veiller \u00e0 accro\u00eetre la proportion de femmes dans les op\u00e9rations de soutien de la paix, mais d\u2019apr\u00e8s Beth Woroniuk, coordinatrice du r\u00e9seau canadien Les femmes, la paix et la s\u00e9curit\u00e9, cela ne suffit pas dans le contexte des \u00ab paradigmes existants de la r\u00e9ponse militaire \u00bb. Il faut aussi \u00ab insister sur la r\u00e9solution des conflits par voie diplomatique et sur les approches de consolidation de la paix pour mettre fin aux conflits arm\u00e9s et construire une paix durable \u00bb.<\/span><\/p>\n

Et c\u2019est l\u00e0 que le b\u00e2t du retour du Canada au maintien de la paix blesse le plus. Une importante le\u00e7on en maintien de la paix a \u00e9t\u00e9 apprise apr\u00e8s la guerre froide : les nouveaux conflits arm\u00e9s plus ardus n\u00e9cessitent de nouvelles solutions, associant efforts de stabilisation militaires et maintien de l\u2019ordre disciplin\u00e9 pour permettre le r\u00e9tablissement de la r\u00e8gle du droit. Il ne faut pas non plus n\u00e9gliger l\u2019aide humanitaire aux victimes de la violence, les mesures d\u2019aide \u00e0 la reprise \u00e9conomique, ni les initiatives de diplomatie et de r\u00e9conciliation indispensables pour g\u00e9rer les situations complexes qui requi\u00e8rent les interventions de maintien de la paix de l\u2019ONU en premier lieu.<\/span><\/p>\n

Le maintien de la paix est toujours multidimensionnel. Au Mali, par exemple, le mandat de l\u2019ONU comprend la mise en \u0153uvre de l\u2019accord de paix, le soutien de la r\u00e9conciliation, la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes institutionnelles, la pr\u00e9paration d\u2019\u00e9lections, la promotion de r\u00e9formes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, la d\u00e9mobilisation et le d\u00e9sarmement des combattants et leur r\u00e9insertion dans la soci\u00e9t\u00e9. Dans les conflits complexes, de telles mesures fl\u00e9chissent, mais pas \u00e0 cause de l\u2019insuffisance des efforts de stabilisation militaires. Ce sont plut\u00f4t ces derniers qui fl\u00e9chissent \u00e0 cause du manque d\u2019attention port\u00e9e aux autres aspects du maintien de la paix.<\/span><\/p>\n

Le r\u00e9engagement du pays dans le maintien de la paix s\u2019est d\u00e9j\u00e0 trop fait attendre. Cependant, la promesse de nouvelles solutions et d\u2019approches novatrices ne sera pas tenue tant que l\u2019on ne reconnaitra pas que m\u00eame un accroissement notable de la capacit\u00e9 militaire ne suffit pas \u00e0 maintenir la paix si l\u2019on ne fournit pas d\u2019efforts au moins aussi importants pour r\u00e9soudre les conflits et restaurer l\u2019harmonie sociale et politique. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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