{"id":4453,"date":"2018-02-15T14:45:29","date_gmt":"2018-02-15T18:45:29","guid":{"rendered":"https:\/\/legionmagfren.wpengine.com\/?p=4453"},"modified":"2018-02-15T14:45:34","modified_gmt":"2018-02-15T18:45:34","slug":"le-gouvernement-depense-t-il-assez-pour-reequiper-le-militaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legionmagazine.com\/fr\/2018\/02\/le-gouvernement-depense-t-il-assez-pour-reequiper-le-militaire\/","title":{"rendered":"Le gouvernement d\u00e9pense-t-il assez pour r\u00e9\u00e9quiper le militaire?"},"content":{"rendered":"
\r\n \"\"\r\n
\r\n Un MQ-9 Reaper en Creech Air Force Base, Nev. <\/span>\r\n \r\n
\r\n U.S. Air Force photo\/Paul Ridgeway<\/span>\r\n <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n \r\n <\/div>\n

Ernie Regehr dit que OUI.<\/i><\/span><\/p>\n

Canada a d\u00e9j\u00e0<\/b> l\u2019un des plus importants budgets militaires au monde. L\u2019Institut international d\u2019\u00e9tudes strat\u00e9giques, dont le si\u00e8ge est \u00e0 Londres, confirme qu\u2019en 2016, le budget militaire canadien \u00e9tait, en termes absolus, le sixi\u00e8me de l\u2019OTAN par ordre d\u2019importance, surpass\u00e9 seulement par ceux des \u00c9tats-Unis, du Royaume-Uni, de la France, de l\u2019Allemagne et de l\u2019Italie. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, le Canada est en 17e<\/sup> position, bien assur\u00e9ment dans les 10 % qui d\u00e9pensent le plus.<\/span><\/p>\n

Devrions-nous faire davantage? Si le Canada se classait cinqui\u00e8me dans l\u2019OTAN ou seizi\u00e8me au monde, serait-il plus s\u00fbr? Est-ce que cela changerait les choses pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9 internationales?<\/span><\/p>\n

Il n\u2019existe pas de menace militaire \u00e0 la souverainet\u00e9 du Canada ni \u00e0 son int\u00e9grit\u00e9 territoriale : heureuses circonstances renforc\u00e9es par le militaire canadien qui surveille et patrouille son vaste espace a\u00e9rien et ses longues c\u00f4tes. La s\u00e9curit\u00e9 publique est soutenue par les Forces arm\u00e9es canadiennes qui apportent leur aide aux autorit\u00e9s civiles et aux forces de l\u2019ordre en cas de menaces non militaires, de catastrophes et d\u2019op\u00e9rations de sauvetage. \u00c0 l\u2019\u00e9tranger, les Forces canadiennes appuient l\u2019ordre international sur lequel reposent notre propre s\u00e9curit\u00e9 et notre prosp\u00e9rit\u00e9.<\/span><\/p>\n

Tout cela n\u00e9cessite d\u2019importantes d\u00e9penses militaires. Avec un budget de d\u00e9fense sup\u00e9rieur \u00e0 celui de 90 % des autres pays du monde, le Canada n\u2019est pas en reste.<\/span><\/p>\n

La pression en faveur de l\u2019augmentation du budget de d\u00e9fense du Canada a tendance \u00e0 se concentrer sur l\u2019am\u00e9lioration du r\u00f4le du Canada dans le monde, mais la fragilit\u00e9 de l\u2019ordre international, la persistance des conflits r\u00e9gio-naux et la menace du terrorisme mondial ne r\u00e9sultent pas du sous-financement des forces arm\u00e9es.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Une force militaire sup\u00e9rieure
\npeut faire tomber un r\u00e9gime,
\nmais pas le remplacer.<\/span><\/h2>\n


\nLe Canada devrait d\u00e9penser davantage pour renforcer la paix et la s\u00e9curit\u00e9 internationales, en tenant compte de trois faits. Premi\u00e8rement, m\u00eame les forces militaires les plus puissantes se sont souvent av\u00e9r\u00e9es incapables de r\u00e9gler les conflits ni d\u2019atteindre les r\u00e9sultats politiques vis\u00e9s. Deuxi\u00e8mement, les conflits politiques qui sont \u00e0 l\u2019origine des conflits arm\u00e9s actuels n\u2019ont pas de solution militaire. Troisi\u00e8mement, la paix et la stabilit\u00e9 durables reposent avant tout sur la bonne gestion des conditions \u00e9conomiques, sociales et politiques qui engendrent les conflits.<\/span><\/p>\n

Les guerres contemporaines sont r\u00e9gl\u00e9es, en fin de compte, par les diplomates et les politiciens, non pas par les g\u00e9n\u00e9raux. Une force militaire sup\u00e9rieure peut remporter des batailles (comme expulser l\u2019\u00c9IIS de Mosul, Iraq), mais pas gagner la guerre. Une force militaire sup\u00e9rieure peut faire tomber un r\u00e9gime, mais pas le remplacer.<\/span><\/p>\n

La recherche de solutions militaires doit in\u00e9vitablement faire place aux mesures qui favorisent la stabilit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 long terme et la bonne gouvernance, au d\u00e9samor\u00e7age des conflits identitaires, et aux engagements diplomatiques et politiques qui offrent des contrepoids \u00e0 la violence. Il faut aussi, soit dit en passant, restreindre la circulation d\u2019armes, surtout des armes de petit calibre, dans les r\u00e9gions de conflit.<\/span><\/p>\n

Ces rem\u00e8des r\u00e9els et tr\u00e8s urgents aux conflits arm\u00e9s et aux menaces contre l\u2019ordre international fond\u00e9 sur les r\u00e8gles sont radicalement sous-financ\u00e9s. Le budget officiel de l\u2019aide au d\u00e9veloppement du Canada est seulement le tiers du montant <\/span>qu\u2019il s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 y consacrer devant l\u2019ONU. Alors s\u2019il y a vraiment de nouveaux fonds pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9, comme les 62,3 milliards de dollars sur vingt ans promis \u00e0 l\u2019issue de l\u2019Examen de la politique de d\u00e9fense, il vaudrait mieux les utiliser pour intensifier les efforts que d\u00e9ploie le Canada \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale en faveur du d\u00e9velop-pement \u00e9conomique, de la bonne gouvernance, de la diplomatie et du contr\u00f4le des armes.<\/span><\/p>\n

\n

David J. Bercuson dit que NON<\/i><\/span><\/p>\n

Iy a des Canadiens<\/b> qui, comme moi, croient que le Canada devrait augmenter ses d\u00e9penses de d\u00e9fense de fa\u00e7on \u00e0 les rapprocher des deux pour cent du produit int\u00e9rieur brut (PIB) indiqu\u00e9 dans les lignes directrices de l\u2019OTAN. Il existe plusieurs bonnes raisons \u00e0 cela.<\/p>\n

Tout d\u2019abord, le Canada a l\u2019obligation d\u2019aider les \u00c9tats-Unis \u00e0 la d\u00e9fense a\u00e9rienne de l\u2019Am\u00e9rique du Nord. En tant que membre du Commandement de la d\u00e9fense a\u00e9rospatiale de l\u2019Am\u00e9rique du Nord, le Canada doit surveiller l\u2019espace a\u00e9rien du Grand Nord. Le Grand Nord canadien est le point d\u2019acc\u00e8s septentrional \u00e0 l\u2019Am\u00e9rique du Nord, le porche des \u00c9tats-Unis, en quelque sorte. Les Am\u00e9ricains ont suffisamment d\u2019avions de chasse pour patrouiller dans le Nord canadien en plus de toutes les autres responsabilit\u00e9s qu\u2019ils assument, mais le Canada devrait-il le permettre? Nous avons d\u00e9cid\u00e9 il y a longtemps d\u2019\u00e9tablir et de maintenir la souverainet\u00e9 du Canada et d\u2019en assumer les responsabilit\u00e9s, dont la surveillance de nos fronti\u00e8res. Ainsi, ces derni\u00e8res sont surveill\u00e9es par des Canadiens qui re\u00e7oivent leurs ordres du gouvernement canadien et, au bout du compte, du peuple canadien.<\/p>\n

Le degr\u00e9 de similitude entre les vues politiques du Canada et des \u00c9tats-Unis, tous deux attach\u00e9s \u00e0 la d\u00e9mocratie, \u00e0 la r\u00e8gle du droit et aux droits de la personne, n\u2019a rien \u00e0 y voir. Nous sommes canadiens, et de bien des fa\u00e7ons, nous sommes diff\u00e9rents des \u00c9tats-Unis. Nous ne pouvons tout simplement pas leur d\u00e9l\u00e9guer la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger nos r\u00e9gions septentrionnales.<\/p>\n

Le Canada doit se tenir aux c\u00f4t\u00e9s de ses alli\u00e9s
\npour prot\u00e9ger son peuple et ses int\u00e9r\u00eats,
\net il doit aussi faire sa part pour
\ndissuader les agresseurs.<\/h2>\n

Il en va de m\u00eame pour nos c\u00f4tes. Nous pourrions nous d\u00e9barrasser de notre marine et maintenir une garde c\u00f4ti\u00e8re civile pour les missions de sauvetage, mais la responsabilit\u00e9 ultime de la protection de nos eaux et de notre zone \u00e9conomique exclusive reviendrait alors aux Am\u00e9ricains. Et, bien que nous ayons beaucoup en commun, nous sommes un pays souverain et notre territoire doit entrer dans le champ de responsabilit\u00e9s de notre marine qui doit r\u00e9pondre \u00e0 notre propre gouvernement et \u00e0 notre propre population.<\/p>\n

Et qu\u2019en est-il de notre arm\u00e9e? Contre qui gardons-nous nos fronti\u00e8res? Certainement pas contre les \u00c9tats-Unis. Cependant, notre arm\u00e9e a d\u2019importantes fonctions d\u2019aide aux civils, comme combattre les incendies de for\u00eat, les inondations et autres catastrophes naturelles. Lorsque les communications civiles sont interrompues \u00e0 cause de catastrophes naturelles, l\u2019arm\u00e9e canadienne a les moyens d\u2019\u00e9tablir ses propres r\u00e9seaux de communication, l\u2019\u00e9quipement qu\u2019il faut pour aider les pouvoirs publics, et l\u00e0 aussi, la b\u00e9n\u00e9diction du gouvernement et des Canadiens.<\/p>\n

Ces services militaires sont dispendieux, surtout pour un pays dont le territoire est le deuxi\u00e8me au monde par ordre de grandeur.<\/p>\n

Quant aux missions \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, il y a des occasions o\u00f9 le Canada doit se tenir aux c\u00f4t\u00e9s de ses alli\u00e9s pour prot\u00e9ger son peuple et ses int\u00e9r\u00eats, et il doit aussi faire sa part pour dissuader les agresseurs, par exemple en Europe centrale. On dit que tout pays a une arm\u00e9e : la sienne ou celle d\u2019un autre. D\u2019une fa\u00e7on ou d\u2019une autre, cela engage des d\u00e9penses. Deux pour cent de notre PIB, ce n\u2019est pas cher pay\u00e9 pour pr\u00e9server notre ind\u00e9pendance.<\/p>\n

\n

Ernie Regehr<\/b><\/span> est agr\u00e9g\u00e9 sup\u00e9rieur de la fondation Simons de Vancouver et cofondateur du Project Ploughshares.<\/em><\/p>\n

David J. Bercuson<\/b><\/span>, auteur de notre rubrique \u00ab Eye on defence \u00bb (\u0152il sur la d\u00e9fense, NDT), est directeur du Centre for Military and Strategic\u00a0 Studies de l\u2019Universit\u00e9 de Calgary.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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